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央地PPP示范項目將密集落地
    中央和地方層面的PPP(政府和社會資本合作模式)示范項目開始步入密集發布期。各地財政部門PPP的相關負責人在北京參加了內部通報會,拿到了第三批PPP示范項目名單,第三批示范項目以增量項目為主,投資金額預計將達到萬億元。另一層面,地方的PPP示范推介項目也在同步密集推出
  財政部PPP中心的數據顯示米乐体育app网站登陆,截至申報截止日即7月25日米乐体育app网站登陆,財政部共收到各地申報項目1070個,項目計劃總投資約2.2萬億元,涉及能源、交通運輸、水利、環保、保障性安居工程、教育、文化、醫療等公共服務領域米乐体育app网站登陆。最終通過審批的項目數預計約占申報項目的半數,投資規模超過1萬億元。
  另一層面,地方的PPP示范和推介項目也在同步密集推出。日前,成都市發改委、市財政局、市政府與社會資本合作服務中心網站發布了成都市2016年第一批39個PPP推介項目米乐体育app网站登陆米乐体育app网站登陆,總投資1260.2億元,涉及市政基礎設施、交通運輸、水利、生態米乐体育app网站登陆、旅游米乐体育app网站登陆、醫療衛生及教育等領域。云南省財政廳近日也公布了第一批省級PPP示范項目,42個示范項目總投資達1907.22億元,涉及交通、環保、水務、醫療、養老、教育、市政基礎設施建設和保障性安居工程等8個領域米乐体育app网站登陆米乐体育app网站登陆。
  “以獎代補”是目前我國財政支持PPP示范項目的主要舉措。依照財政部去年底發布的《關于實施政府和社會資本合作項目以獎代補政策的通知》,對中央財政PPP示范項目中的新建項目,財政部將在項目完成采購確定社會資本合作方后,按照項目投資規模給予一定獎勵。其中,投資規模3億元以下的項目獎勵300萬元米乐体育app网站登陆,3億元(含3億元)至10億元的項目獎勵500萬元米乐体育app网站登陆,10億元以上(含10億元)的項目獎勵800萬元。獎勵資金由財政部門統籌用于項目全生命周期過程中的各項財政支出米乐体育app网站登陆,主要包括項目前期費用補助、運營補貼等米乐体育app网站登陆。
  此外,對符合條件、規范實施的轉型為PPP項目的地方融資平臺公司存量項目,財政部將在擇優評選后米乐体育app网站登陆,按照項目轉型實際化解地方政府存量債務規模的2%給予獎勵,獎勵資金納入相關融資平臺公司收入統一核算。
  與中央的獎補規定相呼應米乐体育app网站登陆,各地也制定出臺了地方版的獎補政策。例如,貴州省對符合獎補條件的示范縣、示范項目給予一次性獎勵和補助米乐体育app网站登陆。其中新建示范項目按投資規模米乐体育app网站登陆,給予最高70萬元、最低40萬元獎補資金米乐体育app网站登陆,存量項目按實際化解地方政府存量債務規模的1%給予最高不超過100萬元獎補資金米乐体育app网站登陆。山東省對通過PPP模式化解存量債務的項目以及列入國家示范和省級示范項目,山東省財政分別按照每個項目70萬元米乐体育app网站登陆米乐体育app网站登陆、50萬元米乐体育app网站登陆、40萬元的標準米乐体育app网站登陆,獎勵項目所在市米乐体育app网站登陆米乐体育app网站登陆、縣米乐体育app网站登陆?鄢陨溪剟詈蟮馁Y金米乐体育app网站登陆,按因素法確定分配額度。每個縣(市、區)獎補資金總額不超過1000萬元。
  在密集的政策激勵之下米乐体育app网站登陆米乐体育app网站登陆,PPP項目需求也隨之不斷增長米乐体育app网站登陆,規模不斷擴大,項目落地也開始加速。根據財政部PPP中心數據,截至2016年7月30日,全國PPP綜合信息平臺項目庫入庫的項目數量為10170個,入庫項目金額約12萬億元。另外,6月底全國已經有總投資額1萬億元的PPP項目正式落地。截至8月末項目落地率23.8%,呈顯著上升趨勢米乐体育app网站登陆。(經濟參考報)
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